燒烤攤太多太擾民?這道題暫時無解

翰泰談房産 2024-05-26 11:24:47

某天夜跑的時候,突然意識到,南甯的燒烤攤真的很多。

我沿著馬路跑,一去二三裏,發現燒烤攤四五家,每攤顧客六七個,我受不了香味的引誘停在某攤前點了八九個烤串,吃得十分惬意。

當我吃著燒烤唱著歌往家走時,腦子裏冒出了一連串的問號。

01

南甯的燒烤攤越來越多了?

大約在3月底,我的一位朋友在他家小區附近的道路邊上支起了個小攤,開始賣果醬燒烤。

他原是南甯一家知名廣告公司的總監,玩的是創意,現在搖身變成燒烤攤老板,改玩起了手藝。他說,自己的這番轉變就像“孔乙己脫掉了長衫”。

我前後光顧了3次,發現他的肥牛和烤排骨味道一次比一次好,問他何以進步如此神速,他說,生活在屁股後面揮鞭子,不進步就要脫層皮。

他的攤位所在的路段,天氣好的時候四五百米之內擺15攤左右,三分之一賣燒烤。

而如果把範圍放大,以他家所在小區爲圓心,方圓兩公裏內,大概還能找到接近10個集中擺攤點,每個點內都有那麽幾個燒烤攤。

在高大上的鳳嶺北,地攤也很常見。各種小吃攤和水果攤,以夜幕降臨爲號,迅速占領雲景路、吉祥路、百花嶺路的道路兩側,把人行道變成美食街。同樣,燒烤攤是其中的重要組成部分。

從昙花一現的楞塘村夜市開始,地攤在五象已逐漸呈遍地開花之勢。就連五象一些還不算特別成熟的居住區周邊,地攤也擺得很成熟了。有些路段,路燈不亮的時候,全靠一個個地攤的LED燈接力照亮走夜路的行人的前程。

整個南甯,凡有人流湧動處,皆有地攤出沒。

▲柳沙的江邊,是很網紅的citywalk路線,現在擺滿了地攤

爲什麽地攤越來越多?

早在上世紀八九十年代,國內就曾經曆過一次大規模的“地攤經濟”。當時,正值國企改革和企業重組引發的“下崗潮”,擺地攤成爲下崗工人度過時艱唯一的辦法。

而今地攤再次火爆,原因大家都知道,在于疫情三年造成的很多行業的不景氣,收入縮水的人,以擺地攤尋求增收。

除了全職擺攤的人以外,還有很多人以擺攤爲副業,白天上班,晚上擺攤,辛辛苦苦,只爲多賺幾兩碎銀。

02

燒烤攤太多,問題更多

燒烤攤能幫靈活就業者帶來一份或多或少的收入,解決日常開支問題,但同時又制造了更多問題。

①油煙的問題。

這是最近我們在鳳嶺北拍到的畫面。圖中氤氲在空中的白色氣體,不是霧,正是燒烤攤排放出來的油煙。

打開人民網領導留言板塊,搜索關鍵詞,我們發現有大量網友投訴燒烤攤油煙擾民。

夜幕下的燒烤攤無疑是很有煙火氣的,但越來越多的投訴表明,煙火氣還有另一層意思:你在樓下燒烤産生的煙火,飄到樓上熏到別人,讓人很生氣。

②占道的問題。

以鳳嶺北爲例,之前一段時間,不少攤位占道經營,鳳嶺北原本就比較窄的道路因此雪上加霜,車輛通行效率嚴重降低,形成擁堵。

我所住的小區旁邊的一條馬路,白天是雙向6車道,晚上是雙向5車道,部分路段銳減到4車道。白天是公路,晚上是私路。幸好,晚上車流量稀少。

③噪音的問題。

有燒烤的地方,就會有啤酒,有啤酒的地方,大概率會有猜碼聲。三杯兩盞啤酒下肚,有的人就會不自覺地在嗓門裏裝上一個擴音器,開始對外廣播自己的種種醜態。極端的情況,還有醉客與周圍的人滋事,輕則起口角之爭,重則揮拳相向(網上有案例)。

④衛生問題。

不少燒烤攤的攤主有隨意傾倒汙水的習慣,客人吃完後産生的廚余垃圾,也不主動清理幹淨,第二天行人路過時,感覺地上滑膩膩的,一次性碗筷和竹簽枕藉路邊,烏蠅一片。

當然,並不是所有攤主都如此取巧,部分人還是會主動承擔清掃的責任的。

03

管也難管,不管還不行

任何事物都有兩面性。

在疫情爆發第一年,光明網就曾撰文爲地攤經濟定性:地攤是一種靈活的自力就業方式。中央媒體爲擺地攤賦予了積極的、勵志的意義。

于是,此後的一段時間,擺地攤的現象蔚然成風,居民和地攤夜市之間也有了一段短暫的蜜月期。但後來,亂象漸多,不滿的聲音此起彼伏,投訴也越來越多。

有關部門夾在中間,既要照顧居民的情緒,又要考慮擺攤者的靈活就業問題,左右手互博,甚是爲難。

不過,爲了讓擺攤變得更爲規範和便于管理,官方也做過不少事情。根據媒體報道的數據,截至2022年末,南甯市共設置便民臨時攤點152處,攤位數6939個,可最大容納攤位數7878個,還給攤區配備管理、環衛等人員307人。

▲五象大道便民攤點,圖源于“良慶發布”

但是,由于僧多粥少,加上經營內容的限制(比如五象大道的便民攤點,只允許賣蔬菜、水果和土特産),以及經營時間的限制(上午9點至晚上10點),大量的經營燒烤、粉面等生意的攤主選擇在官方設置的範圍之外,另起爐竈。

這在客觀上給城市管理造成了不小的挑戰。擺攤者散兵遊勇,靈活機動,可以做到打一槍換一個地方,或者跟管理方進行貓鼠遊戲,要管好還真不容易。

人民日報曾在社論中指出,針對地攤管理,“柔性執法和審慎包容並不矛盾,在柔性執法中審慎包容,在審慎包容中柔性執法”。目前來看,管理部門在柔性執法和審慎包容兩方面都有可圈可點之處,執法過程較以往要克制得多,然而擺攤亂象依然較普遍地存在。

這顯然是一本難念的經。

不過,這兩年,我們也看到過一些管理成功案例。比如去年在龍崗江灣路的濱江公園,辦過一次爲期幾個月的主題夜市,將原本散落在街頭的攤點招商聚集起來,統一管理統一服務,不但不會影響到周邊居民,反而成爲了大家過夜生活的好去處。

現在青秀區也在整治地攤亂象,在道路兩邊設置護欄,地攤因此少了很多,道路秩序恢複不少。

另外,針對燒烤攤,我們也想呼籲經營者在做好生意的同時,盡可能地將負面影響降到最低。如我那位朋友,將攤位擺在遠離小區的地方,自行處理垃圾,不給社會造成負擔。

04

一個燒烤攤,賺的都是一肚子辛酸

現在經濟環境壓力大,底層的人感知是最爲真切的。每個早出晚歸的擺攤人心裏,都有一段欲說還休的經曆。

尤其是擺燒烤攤爲代表的晝伏夜出的攤主們,幹著體力活,熬著夜,躲著驅趕,擔心著天氣,掙著時多時少充滿不確定性的錢。他們也只不過是在討一碗生活而已,“曲折輾轉不過謀生”。

朋友告訴我,擺燒烤攤三個月,除了下雨,天天出攤。下午四五點做准備,七點之前到位。收攤時間一般在淩晨兩點左右,如果最後一桌客人還不走,則會延後。

和老婆搭檔,如果遇到老人不舒服或者回了老家,兩個孩子就得帶著一起出攤。夜深以後,如果客人少,一個人忙得過來時,老婆就騎電動車送孩子回家,哄他們入睡後再回攤位。

“一般收攤後,洗漱完畢,已經三點鍾左右了,但是上床後經常睡不著,閉著眼睛胡思亂想很久才能入夢。”

有人說,擺個小攤,勝過縣官,擺攤的收入真的很可觀嗎?

朋友說,三個月來,他總算沒虧錢,甚至略有盈利——略有。這個燒烤攤對當下的他而言,主要的意義在于讓一家人不至于停下來吃老本。

“這肯定不是一條能發家致富的路子的。”他肯定的說。

其實,不管是擺一個燒烤攤,還是打一份朝九晚六的工,在這個特殊的時期,大家除了養家糊口,誰不是賺了一肚子的辛酸?從這個層面來講,大家同是天涯淪落人。

作爲一個旁觀者,也是當局者,我希望那些以擺攤維持生計的靈活就業者,以及攤點周邊的居民,能夠彼此理解,互不幹擾,和諧共處。攤主們能正視自己造成的問題,能夠自覺解決問題(比如學習淄博采用無煙的機制炭、無煙爐等等),居民們也能夠尊重他們在合適的空間之內謀生,大家各得其所。

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