體制內的編制主要分爲事業編制和行政編制，兩種編制對應不同的身份，然而，在實際的管理當中，除了這兩種編制以外，還會有參公編制，具體來說就是事業編制按照公務員法進行管理，而且在實際的公務員考試當中，也有招聘參公編制，那麽，參公和公務員有哪些區別呢？

首先，從編制屬性上來說，兩者並不相同

公務員屬于國家行政編制，主要工作是履行國家公權力，開展行政審批執法等工作，而參公屬于事業編制，形式部分行政權力，同時，爲社會提供職責範圍內的公益服務，當然，雖然兩者屬性不同，但是，在參公管理以後，其工作內容和職責已經和公務員類似，因此，在其經濟待遇和福利待遇方面，兩者也保持一致，從這個角度來說，參公和公務員除了編制屬性，其他方面並沒有什麽不同。

其次，從個人提拔機會方面來說，兩者差別還是比較大

一般來說，參公單位基本上都屬于二級機構，即由相關部門管理的單位，在行政級別方面低于主管行政機關，同時，在內設機構設置方面，行政機關的內設機構也會比較多，自然內設機構職數也就會相應增多，在這樣的情況下，對于幹部個人來說，在職務或者職級晉升方面，公務員就會有著更加明顯的優勢，這種優勢直接可以體現在幹部提拔任用上面，例如在副處級參公單位，其主管行政機關一般爲正處級，機關科室的副科長與參公單位的副科長，同時競爭參公單位的正科長職務，那麽，行政機關的副科長肯定會完勝，這個就是參公和公務員在實際的管理晉升中，存在的最根本差別，當然，這種差別在個人晉升到一定職務級別以後會消除，然而，對于大部分幹部來說，初始的晉升就會逐步拉大兩者之間的差距。

最後，從職業穩定性和交流方面來說，兩者仍然存在差距

參公和公務員雖然都是通過考試進入體制內的，但是，兩者在進入體制內的某個具體單位以後，就會産生差別，一方面，在穩定性方面會有所區別，參公單位在地市級以下，會面臨改革的尴尬，甚至在某些時候，參公單位會被改革成爲公益事業單位，雖然內部的人員不會改變身份，然而，在單位性質改變以後，個人如果沒有被分流，就會一直在該單位工作，並且沒有任何晉升成長的機會；另一方面，在交流調動方面，參公事業單位的幹部流通是比較差的，雖然有相關規定指出，參公單位人員可以調入行政機關工作，但是，在實際的工作當中，申請調動的人員肯定不在少數，在大多數情況下，能夠調入行政機關工作的往往是公務員，當然，群團參公並不在此列，因爲其本身就是行政編制。