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近幾年的經濟增速放緩催生了一對矛盾現象：一邊是千軍萬馬爭考編制，另一邊是國家因財政壓力巨大需精簡人員。

這現象意味著教師、醫生、公務員等編制隊伍的改革已迫在眉睫，差異不過是誰將被優先精簡？

根據媒體公開的數據顯示，在2022年，中國的財政供養人員就已突破了8000萬。

其中，在職公務員約710萬、包括約180萬名警察，另有參公單位、黨群、工會婦聯等工作人員約1300萬。

其他事業編制人員，如1900萬左右的教師和超過1100萬的醫護人員等，合計約有3100萬。

外加包括約400萬輔警在內的，超過800萬的編外人員。全國靠財政供養的在職人員便已接近6000萬。

如果再算上2000萬以上的退休人員，財政供養的全部人員數便達到了8000萬以上。與如此龐大的財政供養隊伍相對應的，自然是越來越不堪重負的財政開支。

按國家統計局公布的城鎮單位各類就業人員2023年的平均工資，從最高19.8萬元到最低7.5萬元不等。

取其中間數10.8萬元作爲財政供養人員的年平均工資計算，總開支大概在8.6萬億元左右。

而整個2023年的一般公共預算收入四舍五入則是21.7萬億元，也就是說，財政供養人員的開支就占到了財政總收入的將近40%。

也難怪絕大部分地方政府財政的日常第一大開支，基本都是支付教師工資和退休金。

這種狀況最直接的結果就是，造成其他一般公共預算支出的不足。簡而言之就是，錢都拿去發工資了，用于再生産建設的就少了。

沒有再生産建設的投入，第二年的財稅收入會受到負面影響，又將再次提高財政供養人員的支出在財政總收入中的占比。

如此惡性循環，造成社會經濟整體效益的下降，國家財政壓力也會跟著越來越大。

雖然政府可以依靠擴大預算赤字和發行債券以緩解這個問題，但終究不是長久之計。比如近十年以來，財政赤字已經從2013年的1.1萬億擴大至2023年的5.8萬億。

但是，財政供養人員開支占比卻並未縮小，反而也跟隨著工資和退休金收入調節在不斷地擴大。

看樣子，必須是要從開源節流兩方面同時入手，才能有效控制住這不斷增長的開支和赤字。甚至有人還爲此做過一個有趣的比較，把各時期的官民比例羅列了出來。

漢代時的官民比是一比八千，唐朝是一比四千，至明朝則爲一比兩千多，到了清代更是變成了一比一千不到。

即便是建國後，這個變化也是驚人的。在最初的1949年，這個比例是1:294，但到1987年就變成了1:67。

本世紀初的2000年，這個比例又下降爲1:28。而到了2022年，這個比例則達到了最高的1:7。

當然，2022年的官民比例是在扣除退休年齡以上的老人、未到工作年齡的兒童青少年、不計入勞動力的殘疾人後，得出的結果。

可想而知，這麽高的負擔于國于民而言都是極其沉重的。所以，精簡財政供養人員也就成爲當務之急。

既然精簡已經是必要的作爲和不可避免的趨勢，那麽，到底該從哪裏著手才是正確的呢？

有人覺得應該從人數最多的教師和醫護人員開始。其實不然，因爲每個職業和職務只要是社會需要，就不存在多余。

教師承擔教書育人的職責，只要有足夠的生源，就必須配備相應的數量的老師。相反，一旦生源下降，老師便自然會在優化過程中減少，不需要刻意的去裁減。

醫護人員同樣肩負治病救人的職責，在民衆健康需要維護的時候，沒有人會嫌有用的醫生多。

反而是很多不承擔醫護職責卻可以以管理者身份，對專業人員指手畫腳的人員，才是必須要優化的對象。

而廣大的基層公務員則負責著公共秩序和服務，也是社會正常運行不可或缺的一環。

從以上角度看來，教師和醫護人員根本不需要也不可以刻意裁員，只需要靜待市場自然優化。

政府對待教師和醫護人員能夠做的事，僅僅保障足夠的就業，讓市場經濟就業機會來自動消化流出的教師和醫護人員。

其實政府也十分清楚這一點，所以，他們也把精簡的重點放在了機構和公務員身上。

行政體制公務員隊伍中難免有“養尊處優者多、具體辦事者少”的現象。

在某些機關單位的設置中，也難免會出現部門冗雜、官兵比例嚴重失調的現象。

曾經就有媒體報道過，某省的一個科技廳總人數不過82個，其中大小幹部竟有61人，實際辦事的普通公務員只有21人。

另外在地方政府層面，一般市級領導配備上五六個副職都屬于正常現象，多的地方甚至會配備十個以上的副職，且該現象並非個例。

這些造成公共服務管理成本浪費、行政服務效率低下的公務員，才是必須要及時發現、及時清除的對象。

當然，有些地方政府也已經積極行動了起來，將部分人口小縣作爲機構改革的試點，開始逐步精簡公務員。

也許隨著一些成功試點的慢慢推廣，中國經濟很快會重新迎來一個輕裝上陣的機遇！

盡管精簡財政供養人員，已成上下一致的共識。但是，精簡出來的人員還需要一個良性運行。

而如何建設好未來，這點還需要所有中國人的共同努力！畢竟終究久久爲功，各方一同發力！

參考資料：

漯河、焦作完成市級事業單位重塑性改革——河南人大

2023年城鎮單位就業人員年平均工資情況——國家統計局

公務員爲什麽“官多兵少”——新京報