菲律賓軍隊可能沒膽子，在南海對中國開第一槍，但他們借著南海局勢緊張的幌子，在國內“搶班奪權”的膽子還是有的，而且還不小。對于這種局面，我們只要在南海穩紮穩打，接下來等著看好戲就行。

菲律賓海軍在南海大敗而歸後，菲議會內各方似乎達成了共識，一項有關強制所有男性大學生參加預備役軍官訓練的計劃，將會得到批准。外界不禁猜測，菲律賓是不是要加緊擴軍，以便與中國在南海硬碰硬？

【菲海軍在南海大敗後，菲議會准備通過法案，菲律賓方有可能加緊擴軍】

據菲律賓媒體報道，旨在恢複強制性後備軍官訓練團（ROTC）的第2034號法案正在等待參議院二讀。菲參議院多數黨領袖弗朗西斯·托倫蒂諾表示，他相信法案已在參議院內得到了足夠多的支持，強制性的ROTC項目將會正式重啓。

托倫蒂諾還特意強調，重啓強制性ROTC不代表菲律賓正在爲戰爭做准備，無論南海是否爆發軍事沖突，這項法案的通過都是及時且至關重要的。

與此同時，相關法案已經在菲衆議院內走完了三讀流程，並被列入了6月下旬的衆議院立法行政咨詢委員會會議議程之中。這份法案有可能在衆議院也得到通過。

【目前，有關重啓強制性ROTC的法案已經在議會審議階段】

托倫蒂諾等人說的強制性ROTC計劃，指的是菲律賓國內早就開始商討的一項軍官培訓制度改革。

在二戰的時候，菲律賓就效仿美國建立起了ROTC制度。在老馬科斯當政時期，出台了一份法律，要求所有在本國高校和職業院校學習的本國男性學生，必須完成ROTC訓練才能拿到畢業證。

其中完成了高級培訓課程的學生，可以在畢業後直接加入菲律賓軍隊，成爲基層軍官，其他學生則會被納入預備役之中，成爲預備役軍官。

【菲律賓的ROTC體系與美國有相似之處，但也不完全相同】

這種強制所有男性學生參訓的制度，在軍事上帶來的好處，就是菲律賓可以在戰時，以大量接受過軍官培訓的大學畢業生，以及退役士兵爲骨幹，補充臨時征召入伍的民衆，拉出一支規模更加龐大的軍隊。

菲律賓軍方也能夠借助這一規定，從菲律賓所有高等院校中優中選優，吸納合適人才，彌補國內專業軍校數量不足帶來的人才缺口。

但由于2001年的一次受訓學生死亡事件，引出了ROTC體系中的貪腐等問題，引發了學生團體等菲國內勢力的不滿，菲政府與議會便取消了強制性參加ROTC的法令，轉爲了讓學生在ROTC、公民福利培訓服務（CWTS）、掃盲培訓服務（LTS）中三選一。

【由于有貪腐等問題，菲律賓取消了強制性的ROTC政策】

可在最近幾年，重啓強制性的ROTC項目一事又成爲了菲國內的熱門話題。

菲律賓軍方想要通過重啓強制性的ROTC，擴大自身在菲國內的影響力，一部分與軍方關系密切，或者希望在政治上得到軍方支持的政界人士，便也開始大力推動強制性ROTC重啓，菲前總統杜特爾特、現任總統小馬科斯等人事實上都支持這一改革。

另外一部分不希望軍方提升自身影響力的菲政界人士，以及學生團體爲代表的民間力量，則明確反對重啓強制性ROTC。

而隨著小馬科斯上台，南海局勢惡化，菲軍方和一些政界人士便借機行動，加速推動重啓強制性ROTC。去年夏天，菲參議員帕迪拉就在提到強制性ROTC計劃的時候，提起了南海問題，強調中國在現役和預備役規模上都有優勢，暗示菲軍不能只顧現役部隊建設，忽略預備役建設。

【菲律賓議員曾特意提到，中國的預備役部隊規模遠超菲律賓】

因此，別看托倫蒂諾在聲明中稱，重啓強制性ROTC不代表菲方要擴軍備戰。相關法案能夠通過，仍舊與南海局勢的惡化有著一定聯系。馬科斯家族等支持重啓ROTC的菲國內政治勢力，極有可能借助南海問題向反對派施壓，推動了ROTC改革的進行。

當然了，即便是菲方真的通過了法案，重啓了強制性ROTC，對于現階段的南海局勢也不會有太大影響。

【菲律賓海空軍整體實力較弱，就算有預備役人員也沒有足夠的技術裝備】

首先，在信息化時代帶來後，軍隊對于軍官的要求也越來越高，需要培訓的內容也進一步增加，即便菲方在年內重啓強制性ROTC，菲軍真正培養出更多合格軍官，還需要數年時間。

其次，就算得到了美國的支持，菲律賓的軍隊建設也較爲落後，海空軍缺乏可以使用的退役封存裝備，菲方就算通過預備役改革等手段，具備了在戰時臨時組建大批新部隊的能力，也主要是組建一些以輕武器爲主的陸軍部隊。

而中菲在南海方向上的爭端，恰恰是海空力量的較量，中國最多在中業島等地發起奪島作戰，不可能出兵菲律賓本土，菲方組建再多的地面部隊，也無法改變南海方向的實力對比。菲律賓國內有人動不動提爲南海不惜一戰，在中國面前只能是如同笑話一般。

【軍隊一直是菲親美勢力的大本營，大部分高層軍官都有美國留學背景】

事實上，菲方重啓強制性ROTC對于南海局勢真正的影響，是一旦相關法案通過，作爲菲政壇關鍵力量的軍方，可能會尾大不掉，成爲一支足以長期影響本國地緣政策走向的關鍵力量。

換句話說，菲律賓軍隊可能沒膽子在南海打響第一槍，但借著南海局勢在國內“搶班奪權”的膽子還是有的，而且還不小。再加上菲軍本就是菲親美派勢力的大本營，美國有望在未來通過菲律賓軍方的渠道，強化對于菲內政、外交的全面控制。

在這個過程中，我們或許將看到中央和地方、軍方和門閥、務實派和親美派等不同陣營的政治力量以非常複雜成分，在菲律賓掀起一場“政治大亂鬥”。

而這樣一個局面，至少對中國而言並不是什麽壞事。畢竟有一點是可以肯定的，這屆菲律賓政府之所以這麽容易被美國的印太戰略綁定，爲美國所驅使，除了小馬科斯個人的原因之外，說白了還是不夠亂罷了。