一九九二年九月撤興隆區並秦溪鄉，鋪芽鄉，團結鄉建秦溪鎮，在秦溪鎮禮堂，召開三個鄉的鄉幹部，村社幹部，由嶽池縣委組織部部長宣讀四川省民政廳關于嶽池縣建制調整批複文件，宣讀嶽池縣委文件，秦溪鎮黨委組成人員，鎮籌備委員會主任，付主任人選，進行挂牌儀式，鞭炮齊鳴，鎮黨委政府正式成立。接著，秦溪鎮黨委宣布中層管理幹部就職，由退下來的原鄉領導幹部擔任鎮政府辦公室，計劃生育辦公室，經濟發展辦公室，鄉鎮企業辦公室主任，副主任，財政所，民政所，土管所，環衛所所長，副所長，農技站，農經站，文化站站長，副站長，辦事員從原三個鄉的年輕幹部調進，組成鎮機關，辦公室設在原秦溪鄉政府，一個辦公室擠幾個工作人員，鎮政府所屬機構，工作，迅速按部就班，有條不紊正常運轉起來了。
鎮政府下設團結，秦溪，鋪芽三個辦事處，大會上宣布三個辦事處黨總支書記，主任，副主任，職級和鎮中層管理崗位一致，管轄範圍原鄉所在的村社，村社幹部任職未調整，繼續擔任支部書記，村主任，經濟發展（生豬）副主任，專會，婦女主任，民兵連長，團支書，社長。散會後，辦事處各自召集辦事處鎮幹部，村社幹部開會，彼此熟悉，認同職責，隸屬關系。
劉文成副書記，吳副鄉長六月調鋪芽鄉任職，原鄉政府換屆，任期三年一屆。撤區並鄉建鎮後，鄉鎮政府換屆，任期五年一屆。人員調動凍結，工作照常，個人去留組織決定，無需考慮。心裏知道調整建制，前所未有的機構改革，人員會有調整，但無從下手，平常該幹什麽還是幹什麽。
並鄉建鎮，鋪芽鄉黨委書記提拔到鎮任武裝部長，鄉長任鎮計生辦主任，原來的鄉黨委政府副職，任辦事處正副職，武裝部長任辦事處出納，會計由辦事處付主任兼。辦事處領導分管工作與鎮領導分管工作一致，辦事處每個一般鎮幹部擔任幾個職位，與鎮政府部門對接，業務辦理，按受任務。
鎮黨委政府開會，辦事處鎮村幹部全部參加，不像區公所召開鄉政府領導會議，鄉領導回鄉傳達到村社。辦事處幹部一早到秦溪吃早飯，然後參加會議，中午在食店吃了飯，下午回辦事處，秦溪街上增加了三家餐館，鎮政府開會，和逢場天一樣鬧熱。
原鄉政府年輕幹部上調到鎮機關，鎮機關住宿辦公室擁擠不堪。辦事處的住宿，辦公寬松，辦事處領導有專門辦公室，一般幹部一人住個套間，空了底樓。人員少了，夥食團散了，原鄉政府炊事員也被以工代幹，安排駐村，承擔業務工作。辦事處的幹部，吃飯各散五方，有幾個幹部到小學校夥食團搭夥，有幾個幹部自己成立小夥食團，自買自煮分攤費用，有的個人單獨開夥，有的三頓回家吃飯，自由自在。
辦事處領導名義上是總支書記，主任，管轄原來的村，職責未變，任務未變，但職級不是領導，對于鎮幹部，村社幹部仼用提拔無權，只有管理權。群衆來辦事，有解釋權，無決定權，簽了屬實意見，要到鎮政府蓋章，有的社員直接到鎮政府辦事了，辦事處辦不了事。
辦事處的財政和原鄉政府一致，辦事處所屬村的農業稅，農林特産權，生豬屠宰稅費全額上交鎮財政所，所收農民雙提代收，全額上交鎮農經公司，鎮以完成任務量考核下拔辦事處幹部工資。
辦事處的辦公經費，幹部補貼，是從鎮政府下達到辦事處計劃生育款，土管費用，生豬稅收任務中，按比例上交後分成部分解決，前提是要完成下達任務數量，超額完成越多返回比例越高，反之，補貼泡湯，過年蘿蔔錢沒有了。
劉付書記擔任辦事處總支書記，他知道他這個總支書記的份量，他是農村生産隊長一步一步起來的，平時愛喝酒，與辦事處幹部稱兄道弟，以酒聯絡感情，大小幹部裹成一團。水清而無魚，平時管理，松散，幹部上班下班不計較，收糧收款任務要逗硬，一個釘子一個眼，不來虛假。他認爲是守廟子，看攤攤，不出事，安全，萬事大吉。晚上打個長牌，白天喝個小酒，組織辦事處幹部到鎮政府開會，陪鎮領導下村檢查工作，陪酒，工作就算做到家了。
嶽池縣糧油包裝廠，生産裝大米，小麥，黃豆，油菜籽麻袋，從原麻進廠，生産麻袋，一條龍，吞吐黃麻量大，不僅供應嶽池縣，附近幾個縣的糧油包裝所用的麻袋，麻繩，還要銷售給其他省，縣，嶽池縣骨幹企業，納稅大戶。
爲了解決麻袋廠的原料，鼓勵農民大量種植黃麻，增加農民收入，保證麻袋的生産原料。縣政府安排重點鄉種植黃麻，重點鄉招配一名黃麻技術員，指導農民種麻，泡麻，洗麻，曬麻，爲農民提供技術，種子，肥料。
黃麻種植，粗加工，需要大量的水，充足的水是保證黃麻豐收和出精品麻的關鍵。伏江從鋪芽流過，修建大高灘水庫，擡高了水位，種植黃麻，漚泡黃麻，漂洗，有了得天獨厚的條件，成爲麻袋廠重點原料地。鋪芽鄉九村村主任龍先學提拔爲黃麻技術員，産量質量一直穩定，老百姓得得了實惠，願意種植。
鋪芽小學，擴建學校校舍，教師宿舍，末撤鄉之時，鄉政府征用了五畝土地，圍了圍牆，准備舉全鄉之力，人民教育人民辦，動用教育附加費，群衆自願集資修建。撤了鄉，項目暫停，土地閑置下來了。
劉總支書記，農民出身，對土地懷有深深感情，珍惜土地，不浪費每一寸土地，土地就要産出糧食，經濟作物，空閑可惜。生産隊長出身，對種田種地技術熟練，勞力的使用安排輕車熟路。召開辦事處人員會議，對于修學校暫停使用的土地，種黃麻，收入供辦事處開支，到鎮政府開會，打平夥，得到了大家擁護。
龍先學從家裏牽頭大水牛，犁頭，枷檔，纖繩，劉總支書熟練把牛枷好，“起走，起走"，嘴上吆喝，手握牛刷棍，“踩溝，發瘟的”，打一牛刷棍，牛尾巴甩一下，直往前，”哇，”，牛停下，打轉身，犁了幾行，熱了，脫衣服。
辦事處一個幹部王用，大專生，川農大畢業，分配到鄉政府，人耿直，愛學習，重實幹，看見犁土簡單，上前也要犁幾犁，扶住犁把，“起走，起走"，牛紋絲不動，用力打了一下牛屁股，牛一下子跑幾步，犁頭在上，不在土裏，牛拖起犁頭跑，”哇，”牛不聽使喚，他差點絆倒在土溝裏。龍先學在牛前面，"哇"一聲，牛停下，大家笑，暴牙巴啃西瓜一一一行服一行。
經過三天牛犁，人挖，欠細，整平，開廂，五畝地有模有樣，點上黃麻，撒上肥，蓋土。
下了幾場雨，種子發芽，地裏的野草瘋長，只見草不見苗，辦事處十幾個幹部，一廂二個人拔草，三天打魚兩天曬網，第一批草扯了，苐二批雜草又長起了。黃麻病蟲害少，前期除草關鍵，扯了幾次，黃麻人多高，撒追肥，一天不同一天，黃麻高的一丈多高，長勢喜人。
秋天砍黃麻，重，長，砍幾行就是一捆，葉子去掉，運到水田裏，水淹沒黃麻漚泡，去掉膠質。經過二十多天的漚泡，水發黑，臭。辦事處幾個鄉幹部下田撈，幾個鄉幹部田坎上去杆留麻，一卷一卷放在田坎上，幾個鄉幹部擔到河裏漂洗，在河邊搭竹架晾曬。麻灰白，銀亮，絲長，一搭一搭系好，挑到鋪芽糧站，出售。
賣了黃麻，劉總支兌現諾言，立冬，買了一頭南江狗頭黃羊，在原鄉政府夥食團打平夥，粉蒸羊肉，紅燒羊肉，清炖羊雜湯，三桌人，鋪芽酒廠老白幹，其樂融融。龍先學要拜劉總支書爲師，劉師傅又收了個弟子，添了徒弟，喝酒，扯鬧子，大家喜笑顔開，不怡樂乎。
