2024年中考在即。近日，浙江省溫州市發布的一則“新政”引發家長們的關注。該市教育局明確提出普高生和中職生之間允許互相轉學。其中共三次轉學機會，分別是高一第一學期、高一第二學期或高二第一學期結束前一個月。這意味著學生進入中職後還有轉至普高的機會，普高生也可選擇中職。

近年來，普職互轉開始在一些地方推行或試點，但具體規定不一。例如，根據江蘇省的規定，中等職業學校學生轉入普通高中的，中考成績須達到轉入學校當年錄取分數線。普職互轉是在“普職融通”的大背景下啓動的。“普職融通”指的是由中等職業教育與普通高中教育合作，雙方共同設計課程、互派師資，實行學分互認、學籍互轉的一種嶄新的人才培養模式。因此，該政策也被稱爲職業教育與普通教育之間的橋梁。

但不少人擔心，普職融通“融而不通”。合作交流被異化爲“中職普高化”，成爲一種升學工具。有專家認爲，隨著政策推進，由職高轉學到普高的門檻將逐漸降低。

業內人士曾指出，推動普職互轉實質是對職業教育定位的一次挑戰。“就我的理解來說，理論上普職分流有必要性和合理性，但很多家長反對，允許職高轉向普高則是一種妥協。”中國教育發展戰略學會人才專委會秘書長、中國教育在線總編輯陳志文向中國新聞周刊表示，他的擔憂是學生或家長可能會盲目地選擇轉學。

中職生有機會轉入普高

2015年，浙江省教育廳出台關于普職互轉的指導意見。意見提出，中職學校或普通高中學校在有空缺學位，並依一定程序對學生高中階段學習情況進行綜合考核後，報經學校主管教育行政部門批准，可以同意學生轉學申請。

當時，《溫州日報》作出跟進報道。報道中稱，一些高中教師對此有所擔心，“學生如何在兩種學習模式中順利過渡和適應顯然也不是一件容易的事情，尤其是中職生轉學成爲普高生可能會更加不適應”。

此次溫州市教育局印發《溫州市普通高中和中職學校學生相互轉學的規定》，是對該局2015年舊規的修訂。根據新規，普職互轉對象爲全市全日制在籍在冊普通高中或中職學校的高一、高二學生。原則上在同一縣域內進行，生源地不具備普職互轉條件的，可申請跨縣域互轉。

申請轉學並非“零門檻”。其申請轉入的學校必須有空余學額，經轉入學校組織考核通過，報相關教育行政部門批准後，方可辦理轉學手續。中職學生轉入普高學校，其當年中考成績要符合轉入學校錄取要求。普職互轉的學生原則上編入同年級學習，與同屆畢業生同時畢業。

規定還提到，中職學校和普高應根據本校課程設置要求和學分認定辦法，對轉入學生已修習的課程，按“相同直認、相近互認”的原則進行學分認定，減少不必要的重複學習。中職學校轉入普高學校的學生，其在中職學校修習的專業課程獲得的成績或學分可認定爲普高職業技能類選修課程學分。

據了解，溫州中職學生主要有5條升學路徑：中本一體化（3+4, 即讓學生在中職學習三年後通過考核直升本科），中高職一體（3+2，由重點中專校和高等職業技術學院合作舉辦的教育模式，三年中專兩年大專，實行五年一貫制），浙江省單獨考試（高職考），高職院校自主招生和體育類，藝術類普通高考。數據顯示，2022年溫州中職學校畢業生升入高一級學校占比達到75%，其中，本科錄取占比3%，專科錄取占比72%。這意味著中職學生的主流選擇仍是升學。

“這幾天有很多家長來咨詢，但他們大多沒有理解到文件的精髓。”溫州市教育局一名工作人員向中國新聞周刊表示，中職轉學普高的條件是很嚴苛的，“如果放低要求，其他考上去的學生也會有想法，設定嚴苛的條件是基于教育公平的體現。”

據上述工作人員介紹，溫州有些中職學校的錄取分數線是超過普通高中的，因此存在互轉的空間。該市2015年就開始推行普職融通，今年只是修訂了一些細節，比如轉學的時間。

不過他坦言，“這麽多年，也只有少部分人從普高轉到職高，從職高轉向普高的就更少了，而且很多學生轉過去了也跟不上”。

溫州市高中段學生普職互轉申請表。圖片來源/溫州市教育局

多地推進“普職融通”，但仍處于實踐摸索階段

近年來，推進“普職融通”已經成爲職業教育改革的一項主要政策。中國新聞周刊注意到，多地推行或試點相關工作，但具體規定和力度不同。

2014年，石家莊推行試點。中等職業學校學生可以申請到普通高中對應年級就讀，但學生數量不超過所在學校本年級全日制在校學生總數的10％，並且需參加全市統一組織的普通高中一年級期末考試，文化課成績需要達到試點普通高中一年級全體學生的平均分數。

2021年，廈門市中招有5所學校加入普職融通試點，包括2所中職學校和3所普通高中。具體做法是，在中職開設普職融通試點班，學生經過一年學習，根據學生意願、學業成績和思想道德表現，進行綜合考核，可選拔30%學生（每個班15人）轉入三所試點普高就讀。

2018年9月《廣東省職業教育條例》實施，中等職業學校與普通高中之間，可以實行學生學籍互轉、學分互認。廣東省教育廳一名工作人員向中國新聞周刊表示，具體辦法由地級以上市人民政府教育行政部門會同人力資源和社會保障部門制定。

具體到市，規定往往不同。今年5月，佛山市南海區印發《南海區2024年“普職融通”轉學考試方案》。

方案中稱，轉讀普通高中的學生需參加報讀學校統一組織的筆試，再由學校擇優錄取。筆試以閉卷形式進行，考試科目爲語文、數學、英語三個學科，考試範圍爲高一語文、數學、英語的必修課內容。三科合卷，滿分爲150分。

而中國新聞周刊以家長的名義咨詢廣州市教育局，回複稱“現行政策暫不允許職業高中轉學到普通高中”。

此外，在一些職業高中中，除了提供職業教育課程外，還會設立普通高中班級，提供與普通高中相同的高中文化課程。

恩施市教育局一名工作人員向中國新聞周刊介紹，該市今年計劃開展試點，單列一個普高的招生計劃，在職高學校裏開設普高班，招收藝體特長生。

“普高班的學生具有普通高中的學籍，可以在一年的學習之後自由選擇學籍。”該工作人員表示，由于是試點，招生規模只有一百多人。

“家長的願望很強烈”

資深教育工作者陳帆（化名）向中國新聞周刊表示，普職互轉給了學生和家長選擇權，但也很有可能只是延緩焦慮。“並不是所有學生都適合學習高中文化課程。”陳帆從事關于職業教育的工作十多年了，她認爲很多家長對于職業教育的發展仍然缺乏理解。

“坦率地講，就是大家不願意上職高”，陳志文也表示，實際上因爲複雜的原因，大家都在制造普職分流的焦慮。從近年的教育統計公報來看，普高招生人數持續上升，目前大約在64%，職高招生人數持續下滑，職高的數字不斷在減少。“一方面是普高學位緊張，另一方面職高又不斷倒閉，于是很多中職學校走上‘綜合高中’的道路。”

綜合高中一般爲中等職業學校的學生提供對口升學爲主、就業爲輔的教學模式，教給學生普通高中文化基礎知識的課程：語文、數學、英語，物理和化學（有的設置專業課程，有的不設置專業課程），同時教給學生中等職業學校的專業理論和專業技能。

陳志文認爲，普職互轉實際上是有關部門回應了公衆對于更高教育的追求，“家長的願望很強烈”。但另一方面，這些舉措也可能會挑戰職業教育的自身定位。

“原來中職學校的導向是就業，現在則調整爲升學與就業並重。”據陳志文介紹，根據北京大學2020年進行的抽樣調查，約65%的職校學生升入高等院校繼續學業，而且升學的人中約1/10進入的是本科院校。

“我們的就業期望和學曆直接挂鈎，並不是所有人都需要上大學的，未來就業會帶來更大的矛盾。”陳志文說。他擔心，理論上這一制度設計是讓學生根據自己的實際情況和興趣愛好來選擇是否轉學，但實際上絕大部分家長與學生只會關注升學，轉入普高，繼續讀大學。

“職業教育的升學，更多關注的還是文化課的成績，而對技能測試的部分重視程度不夠。”陳帆也表示。

目前來看，有一些可借鑒的案例。根據《工人日報》2023年的一則報道，作爲我國較早一批的試點城市，青島2016年探索實施普職融通，發展至今，已經細分爲職普融通、綜合高中、新型職普融通三種模式，每年有6600余名普通高中的學生轉入職業學校。

在升學規劃專家梁挺福看來，在職高中設升學班，開辦綜合高中，或實施普職互轉等均是中職教育面對未來發展中主動求變的具體策略，它們之間互爲補充。

今年4月，江西省教育廳宣布部分中等職業學校將從2024年起停止招生。“中職生和普高生可相互轉學是爲中等職業教育改革做些有益嘗試，中職生向普高生的轉學更多是爲中職學校的停辦做出有序的安排，這樣的安排恰是當下社會發展和教育轉型下的大勢所趨。”梁挺福推測，普高招生比例會逐漸放寬，而逐漸減少中職招生比例。

此外，梁挺福表示，在目前全國多數省份中考招生安排中，絕大多數的中職學校分數遠遠低于普高招生，因此轉向普高需要一定的分數線或條件門檻是應該的。“不過隨著政策實施，門檻逐漸降低是必然的，中考極有可能成爲一個考核性考試，而不是選拔性考試。”

作者：陳威敬

編輯：胡韻