引言：小編的一位朋友2017年通過省考在我們縣下屬的鄉政府工作，他所在的鄉政府距縣城大概也就20公裏的路程，基本上沒有特殊情況都能回家。最近我和這位朋友閑聊，我問他晉升四級主任科員有沒有希望，朋友說道：“晉升四級主任科員近幾年是無望了”，此話一出讓我看到了基層尤其是在鄉鎮職級晉升的困難，那麽在基層爲啥會出現職級並行晉升難的問題，今天就給大家聊聊這個問題。
公務員的職級設置情況了解公務員職級設置的朋友都知道公務員對于每個層級都設置了不同等級的職級。舉個簡單的例子，就拿最基層的科員來說對應的職級就分成了一級科員和二級科員兩個級別，而副科的職級也分成了四級主任科員和三級主任科員。具體的職級設置情況大家請參考下表。
公務員職級設置情況
職級崗位設置的比例限制看過我之前發文的朋友都知道在事業編制序列中的管理崗和專業技術崗對于每個等級都有嚴格的比例限制，其實公務員的職級也有這嚴格的比例限制。讓我們看下圖《公務員法》中對職級的比例限制約束情況。
圖片來源于網絡
上圖我只是節選了在縣區這個層級的公務員職級比例設置情況，其他的層級大家可以自行查閱相關法律，網上都可以百度到。
從上圖來看，一級到四級主任科員不能超過總人數得60％，一二級主任科員又不能超過一至四級的50％。以小編所在的上級行政單位爲例子，某縣正科級行政單位，核定公務員總數12人，按照這個比例，一到四級主任科員一共也就7個人，然後按照一二級主任科員不超過50％的比例，一二級頂多4個人，剩下的三四兩級也就剩3個名額，如此算來又有多少人能真正晉升的。
正常晉升的年限要求看過相關政策的朋友都知道在相關的晉升上對于任職年限都有一定的時間要求，我也是找到了相關的依據，放在下方給大家分享。
從上圖來看在現在的職級並行政策下，基本上需要在原職級任職滿2年以上後才有機會往上一職級晉升，時間僅僅是個基本條件，也可以說是敲門磚，至于能不能順利晉升還要看有沒有名額了。
領導人員占用了職級崗位堵塞了晉升的渠道上邊說的都是關于“職級”，其實現在一直實施的是職務與職級並行政策簡稱“職級並行”，這個政策出台的初衷是爲了給那些無法晉升實職崗位的人解決待遇問題，也屬于是福利了，但是現在卻有點變了味道，我覺得主要在于“並行”上。
舉個簡單的例子，縣級的縣直單位基本上都是正科級行政單位，按照道理來說正科對應的就是一二級主任科員的職級，單位的局長可能在之前沒有職級，這個時候就要通過各種辦法讓自己也有職級，記得我剛上班，單位局長才晉升一級主任科員。這正是因爲大部分領導占用了大量的職級名額，這就導致了普通人員無法順利晉升職級，這也是目前較爲突出的問題，在縣鄉兩級最爲嚴重。
職級並行政策原本是一項好的政策，旨在改善廣大機關單位工作人員的待遇問題，另外把每個層級的等級拉寬也在一定程度上增大了晉升的概率，雖然現在有一定的問題，但是我個人覺得依然還有很大的改善空間，希望今後不斷完善各項政策，讓這項政策更好的造福廣大人員。
（以上全文均爲個人看法，如有不當還請批評指正）
